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      全面松綁!中國“最有錢”城市下場搶人了

      時間:2020年12月18日 作者:信息員WLM 來源: 中財網

      新一輪搶人大戰來了。

      繼深圳、杭州向大專以上學歷放開落戶之后,上海、廣州先后松綁落戶門檻,以福州為代表的二三線城市則祭出了“零門檻落戶”的大招。

      一時之間,中國“最有錢”的城市都開始下場搶人了。

      01

      廣州,史上最寬松落戶政策來了。

      近日,廣州市人社局公開征求“差別化入戶”意見:

      在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化和增城7個行政區,凡是大專以上學歷、全日制技校高級工班人員,只要年滿28周歲以下,繳納一年社保即可落戶。

      廣州落戶門檻降低:大專學歷,社保滿一年,28歲以下即可【界面新聞】

      這意味著,在廣州,除了天河越秀荔灣海珠中心四區之外,其他各區落戶門檻獲得空前松綁。

      當然,“差別化入戶”與廣州正常戶口存在一定差別。

      根據新規,一旦落戶,就能獲得廣州購房資格。不過,在7區新落戶人員,只能在7區購房;只有社保繳納滿3年,才能在天河等中心4區購房和遷移戶口。

      同時,這一落戶松綁范圍,限制在28歲以內、大專學歷及技校高級工班人員,無疑有著明顯的指向性。

      廣州旨在通過此舉,吸引更多年輕人才到外圍區域落戶,既能進一步盤活郊區經濟,又能對外圍樓市形成托底效應,可謂一舉多得。

      廣州松綁落戶,雖然對樓市形成托底,但更重要的目的仍在于搶人才。

      過去三年,廣州新增常住人口126.2萬人,僅次于深圳的146.1萬人,位居全國第二。

      即便如此,廣州依舊將搶人視為第一要務。

      爭搶更多年輕人才,才是城市長遠發展之道。

      02

      上海,終于邁出了關鍵一步。

      2020年以來,上海先后多次出臺人才新政:

      先是針對上海交大、同濟、復旦、華東師大以及世界一流大學建設高校畢業生,放寬了落戶門檻;接著又向留學歸國人員放寬了社保門檻,如海歸博士、高層次留學人才可以直接落戶。

      上海更具爭議性的舉動,當屬楊超越作為“特殊人才”落戶上海。這將上海這一輪搶人大戰推上了輿論熱潮。

      北京、上海是中國戶籍門檻最為森嚴的兩個城市。

      這兩大城市,不僅設置了最嚴門檻,還主動控制人口總量,有意疏導中心城區人口。

      這些舉措,導致了一個意想不到的結果。

      過去5年,北京常住人口僅增長2萬,上海僅增4.36萬,不到廣州深圳的零頭——廣州人口凈增長222.5萬人,而深圳凈增長266萬人。

      這顯然不是京滬沒有人才吸引力,只是因為門檻森嚴。只要敞開縫隙,就會有無數人才蜂擁而至。

      上海為何突然放開了落戶門檻?

      這一方面是因為上海老齡化率居高不下,而出生率則與東北一道墊底。

      如果一味控制外來人口流入,上海的人口結構問題將會更為凸顯。如果能有更多年輕的高學歷人才落戶,對于上海也是多贏之舉。

      另一方面,上海本身的經濟發展,也需要更多高層次人才作為支撐。

      2020年,上海GDP有望突破3.9萬億,與紐約、東京、倫敦等全球城市都有一爭之力。

      作為中國最大經濟、金融、工業、外貿城市之一,上海迫切需要更多的人才。

      畢竟,上海內有廣深杭的直接競爭,外有與新加坡、東京、紐約等爭奪人才的重任。

      除了作為首都的北京有其特殊性,上海廣州深圳放寬落戶,是遲早的事。

      03

      上海廣州深圳下場爭搶高學歷人才,留給二線城市的空間不大了。

      近日,福州出臺《關于進一步降低落戶條件壯大人口規模的若干措施》,從202111,將全面放開落戶限制,實現落戶“零門檻”。

      這是繼石家莊、沈陽、南寧等城市之后,國內又一個“零門檻落戶”的省會城市。

      福州是福建省會,為準萬億級城市。然而,其尷尬在于,論GDP不及同省的泉州,論城市能級不及堪稱網紅城市的廈門,這是尷尬之處。

      為此,福州提出打造“強省會”和“爭創國家中心城市”,通過零門檻落戶壯大人口規模,無疑是關鍵的一步。(參閱《2021年,中國沒有拋棄“強省會”!》)

      這也幾乎是所有二三線城市的共同選擇。

      04

      “零門檻落戶”,為何突然遍地開花了?

      這背后不無政策鼓勵的成分。國家文件明確指出:

      督促人口300萬以下城市全面取消落戶限制,鼓勵有條件的Ⅰ型大城市全面取消落戶限制、超大特大城市取消郊區新區落戶限制。

      可以說,除了北上廣深成杭等超大特大城市,幾乎所有城市都獲得“零門檻”松綁的資格。

      即便是上海廣州深圳這樣的超大城市,也能逐步探索“取消郊區新區落戶限制”。

      相比政策,更重要的是搶人大戰日益白熱化。

      這與經濟形勢和人口形勢息息相關。經濟步入新常態,產業轉型升級壓力超乎過去,爭搶人才尤其是高學歷人才,就成為城市晉級的重要支撐。

      同時,中國人口形勢步入轉折點。出生人口不斷下滑,老齡化率不斷攀升,勞動力紅利不復存在。

      不要說人才,誰還能爭搶更多人口,就能比其他城市獲得更大的發展空間。

      05

      中國的搶人大戰正在步入新階段。

      一線城市爭搶高端人才,二線城市則是爭搶人口,三四線城市戶籍早已接近名存實亡。

      然而,最大的問題在于,對于弱二線及三四線城市來說,即便放開落戶,也未必能搶到人了。

      顯然,不是每個城市的戶口,都有同樣的含金量。

      畢竟,能否搶到人,取決于經濟與產業發展前景,落戶門檻有無并非關鍵。當“零門檻落戶”淪為標配之時,所有城市又會回到同樣的起點。

      如今,連上海廣州深圳都開始下場搶人了,而三四線城市再不放開落戶就晚了。

      來源:

      http://www.cfi.net.cn/p20201217000231.html

       

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